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全面推进“多证合一”登记制度改革综述

来自:沈阳鑫企达代理记账    发布时间:2020-09-04    浏览 :

 

全面推进“多证合一”登记制度改革综述

  全面推进国家工商行政管理局与"多证结合"&"注册制度改革"综述

 
变群众办"代表"信息跑动","企业来回跑部门联办"在日前举行的"改革电话会议"上,巩固和扩大了商业体制改革的效果,最大限度地降低了创业创新的门槛,实现了企业的"和",已成为各部门和地区参与者关注的焦点。
 
李克强总理就推进"注册制度"改革作出了重要指示,"登记制度"是"多证书"和"多证书"的统一。国务委员王镛就贯彻落实"关键任务"发表了重要讲话。会议明确表示,到今年10月1日,全国将全面实施"多卡团结"改革。记者认为,"多卡团结"是深化"管理服务"全面深化的关键一步,进一步推进商业体制改革的关键是要卷起袖子,努力工作,共同努力,确保改革落到实处。
 
营业执照五证合一
 
全面规划和全面推广
 
三年多来,商业体制改革进行了三年多,一份"三份证书"一份五份"的登记制度改革相继实施,不仅整合了相关的企业证书,而且促进了企业登记业务流程的深度整合,减少了行政部门在审批、数据录入、文件整理等方面的重复工作,节省了创建企业的制度成本,大大提高了企业登记的便利程度。
 
目前,本地企业在材料齐全的情况下,平均只有2至3个工作日等待之前至少15个工作日才能完成所有文件。根据世界银行的"商业环境报告",中国的营商便利程度从2013年的第96位上升到2016年的第78位,三年内增长了18位。
 
2016年11月,国务院召开了中央编辑部和国家工商行政管理局特别会议,会议由国家工商行政管理局领导,国务院办公厅代表国务院办公厅起草。国家工商行政管理局立即开始开展工作,多次与中央编辑部、国务院促进职能转变办公室和发改委进行沟通和深入调查,起草并完成了国务院办公厅关于加快推进"多证"改革的指导意见(以下简称"意见")。今年五月,国务院常务会议审议批准了"意见",并正式发布。
 
多卡一体化"作为今年商业体制改革的重点工作,需要有关部门统筹规划和推进,意见明确要求国务院各有关部门解放思想、奋发向上、主动行动、相互联系、共同推进,从政策层面上为协调推进"多卡一体化"奠定了基础。
 
在全面推进"多卡一体化"改革的电话会议上,上汽要求工商市场监管部门协调有关部门,加快建立和完善"多卡一体化"改革的协调机制,推动改革工作的整体实施,同时,中央发展改革委员会和国家发改委也作出了促进"多卡一体化"的工作安排。
 
证书一体化改革进程图
 
探索创新的凝聚力
 
去年以来,以"多卡合一"为统一体的注册制度改革探索步伐加快,浙江台州实施"十一卡一体化",广东江门实施"十五卡一体化",河南开封实施"二十二卡一体化",广西防城港实施"三四卡统一",吉林提出实施"三二卡统一",注重整体规划和凝聚力已成为改革者的共识。
 
据河南省开封市政府领导介绍,该市已成立了"全面建设小康社会"领导小组;多卡改革";以市长为首的改革,以及";"互联网+政务服务"平台建设,以及各自业务系统的改造和工作流程修订;22证整合&"为市商务局,发展改革委,工信委,市商务局,发展改革委,工信委等单位做好各自业务系统改革和工作流程修订工作
 
今天,开封企业登记申请人需要提交70%以上的材料,处理时间缩短到3个工作日,企业登记电子化的整个过程大大减少了企业的时间、人力和成本。
 
吉林省是以综合数据交换中心为基础,实现多部门信息推送、业务联动、广西防城港实施"一窗处理、一钥匙登记、一张网络宣传、一张照片通行证"的"与"的集成与合作,实现了程序的简单、工作的快捷和优质的服务,给企业带来了实实在在的便利。
 
五证合一"流程图
 
信息共享的协作能力
 
降低"和证,简化政府,深化部门的信息共享和业务合作是关键,电子企业登记的不断发展和信息共享与交流平台的完善,为企业登记全过程的衔接和改革提供了支撑。
 
今年2月,江门市在不断探索"多卡一体化"改革的基础上,实施了企业"十五证"与个体工商户五证一体化"的整合。全市新注册市场主体已连续两年超过4万户,创造了235000多个新就业岗位。
 
改革红利的全部释放是由于各部门之间企业相关信息的充分流动和共享。"江门市通过信息化规划促进各部门的协调,实施企业法人"沂门"综合服务改革",构建门类、一条龙服务模式,实施全景智能指导。"江门市政府介绍"负责人介绍,目前,680个行政审批项目可通过前台、后台并行审批。申请者只需运行一个窗口,处理时间就会减少70%以上。"&
 
其他"多卡集成"试点领域也积极与当地有关部门合作,加强信息共享平台建设,及时将企业基本信息通过该平台共享给各部门,避免企业重复注册和提交证明材料。
 
上汽明确要求各级工商市场监管部门以"互联网+政府服务"为载体,积极改进与有关部门的信息共享和交流平台建设,促进相关部门之间的信息实时传输和无障碍全面交换,实现一次性收集和全方位共享同一信息,通过政府部门内部信息的流通,将应用数据由"流通部门"改为"流通部门和第一文件管理部门"。
 
在深化改革的新浪潮中,商业体制改革必须继续发挥作用,取得新的突破。"作为今年商业体制改革的出发点和突破口,将给企业和群众带来更多改革红利,进一步释放市场发展的活力,为经济发展注入新的活力。
 
 
 
 

  

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